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关于印发全省推进标准化工作改革发展2019—2020年行动计划的通知

发布时间: 2019-07-13 16:41
来源: 山西省政府门户网
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晋政办发〔2019〕56号

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

《全省推进标准化工作改革发展2019—2020年行动计划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合?#23548;首?#22909;贯彻落实。

山西省人民政府办公厅

2019年7月13日

(此件公开发布)


全省推进标准化工作改革发展

2019—2020年行动计划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展的决策部署,深入实施标准化战略,引领推动我省高质量转型发展,进一步推动《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》(晋政发〔2015〕46号)、《山西省国家标准化综合改革试点工作方案》(晋政发〔2018〕25号,以下简称《试点方案》)扎实落地,制定本行动计划。

一、聚焦试点建设,全面实施标准化战略

(一)推进实施标准化战略。

认真学习贯彻习近平总书记关于标准化战略的重要论述,结合我省经济社会发展对标准化的重大需求,加强标准化战略研究。积极开展“标准化+”行动,推进标准化与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设深度融合,以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,全面推进标准化战略深入实施,推动我省标准化工作进入全国第?#29615;?#38453;。

(二)全面推进综合改革试点建设。

以落实《试点方案》为主线,全力推进我省国家标准化综合改革试点建设。根据试点建设的目标要求,各地、各部门、各企事业单位要根据职责分工,制定主要任务实施方案,明确责任主体和实施时间表,全力推动试点任务落实。要及时向社会公开标准化试点建设工作动态,定期向国家标准化管理委员会报告试点进展情况,确保试点任务按时序顺利向前推进。

(三)完善标准化体制机制。

严格落实统一管理、分工负责的管理体制,加强标准化行政主管部门与行业主管部门的协同配合,调动全社会标准化工作的积极性、创造性。发?#21360;?#26631;准化+”效应,推动标准化工作上层次、上水平、出成果、出经验。建立公开、透明的标准化信息服务平台和工作机制。建立重点领域标准制修订“直通车”和经费优先保障机制。积极构建政府引导、协会主导、企业主体、?#38469;?#25903;撑的“四位一体”团体标准工作模式,推进团体标准配套政策制度和监督激励措施落实。全面建立企业产品?#22836;?#21153;标准自我声明公开的监督制度。

二、立足转型综改,建立高质量转型标准体系

(一)加强标准制修订工作。

完善政府引导、市场自主的标准制修订工作机制。建立地方标准信息公开制度,加强政府职责范围内标准?#34892;?#20379;给。支持市级政府标准化行政主管部门根据本行政区域需要,经批准组织制定本行政区域的地方标准。以优势产业为基础,积极参与或承担国际标准、国家标准、行业标准的制修订工作。广泛征集并组织制定一批我省转型急需的、人民群众期盼的、能引领和推动“三大目标”实现的特色地方标准。引导学会、协会、商会等社会组织制定满足市场需求的团体标准,鼓励产业联盟制定满足创新需要的团体标准。

(二)建立健全高质量转型标准体系。

紧紧围绕“五位一体”总体布局,结合我省建设转型综改试验区和能源革命排头兵的要求,积极构建有机旱作、高端装备制造、营商环境、生态保护、安全生产、社会治理、公共服务、小杂粮、循环经济、新材料、健康养老、物流、旅游、政务服务等领域标准体系。基本形成市场规范有标可循、公共利益有标可量、社会治理有标可依、转型发展有标引领的新格局。逐步建立支撑我省高质量转型发展、具有山西特色的标准体系。

(三)推动标准?#34892;?#23454;施。

加强标准的培训、解读、咨询、?#38469;?#26381;务,培育发展标准化服务机构,推动发展标准化服务业。建立标准实施信息反馈机制,开展标准实施效果评价,探索建立标准实施情况统计分析报告制度。加大科技研发对标准研制的支持,增强标准?#35270;?#24615;。强化政府在制定政策措施时的标准引用,运用标准化手段规范自身管理,提高公共服务效能。充分发挥企业在标准实施中的作用,把标准作为生产经营、提供服务和质量控制的依据和手段。在政务服务、旅游服务、物流服务和装备制造等重点领域开展地方标准的实施评估工作,取得经验在全省推广。

三、加强协调合作,推动标准化创新发展

(一)推动标准化创新发展。

围绕国家新型能源基地、世界煤基科技创新成果转化基地、全国现代制造业基地和现代煤化工升级示范工程、国家?#38469;?#21019;新工程建设,促进科技创新、标准研制与产业融合发展。推进“两化”融合管理体系贯标工作,支?#21046;?#19994;、产?#23548;际?#21019;新战略联盟构建标准池。制定企业标准“领跑者”制度并推进实施。鼓励经济社会发展创新成果和重大科技专项研究成果转化为标准,推动先进的地方标准和团体标准转化为国家标准、国际标准。

(二)推动标准化区域合作。

与“一带一路”沿线国家、京津冀省份、黄河金三角地区大力开展标准化工作合作、协作,以标准“走出去”带动我省产品、产业?#22836;?#21153;“走出去”。加强全省标准馆藏和标准信息公共服务平台建设,推动与国际标准组织、国外标准机构的标准信息资源交换与合作。

四、注重示范创建,引领提升标准化整体水平

(一)开展标准化试点示范创建。

?#20013;?#21152;强和推动农业、工业、服务业、社会管理和公共服务等标准化试点示范创建,充分发挥试点示范的引领带动作用。支持开展标准化助推太原、大同、晋城国家级居家和社区养老服务试点,太原、大同、吕梁国家级医养结合试点,支持晋城特色小镇标准化示范市、吕?#21495;?#19994;综合标准化示范市、忻州小杂粮标准化示范市、?#39034;?#26524;业标准化示范市、阳泉五城联创标准化示范市建设。

(二)加快?#38469;?#26631;准创新基地建设。

认真落实《国家?#38469;?#26631;准创新基地管理办法(试行)》,支持山西综改示范区、太钢、太重积极组织申报国家?#38469;?#26631;准创新基地项目,省市场监管局要会同省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省财政厅等制定出台《山西省?#38469;?#26631;准创新基地管理办法》,加快推进省级?#38469;?#26631;准创新基地建设。

五、优化力量配置,打?#25105;?#27969;人才?#28216;?#24314;设基础

(一)打造一流标准化?#28216;欏?/p>

建立山西省标准化专家委员会,吸纳省内外专家为我省标准化改革和发展提供智力支撑。畅通国内外标准化高端人才引入渠道,着力打造一支理论水平高、?#23548;?#33021;力强、既懂专业又擅于标准化管理的复合型人才?#28216;欏?#24314;立完善标准化人?#25490;?#20859;机制,将标准化人?#25490;?#20859;纳入高等教育和职业教育体系,致力创建山西省标准化高端人?#25490;?#20859;基地,切实提高标准化管理人员素质水平。

(二)加大标准化培训力度。

加强对培训工作的研究设计,不断提高培训工作的针对性、?#34892;院?#23454;用性。分专题组织好省标准化工作议事协调机构(以下简称省领导小组)成员单位联络员、省级专业标准化?#38469;?#22996;员会委员和市县标准化工作业务?#27465;?#31561;业务培训,不断加大培训投入,下大力气培养标准化工作的明白人、实干家。

(三)组织标准创新贡献奖评选。

依据国家及省有关规定,按照《山西省评比达标表彰活动管理实施细则》,山西省标准创新贡献奖评审领导小组?#25512;?#23457;委员会制定评审细则,2019年组织开展首届山西省标准创新贡献奖评选活动,激发全省标准化工作者工作热情。

六、强化组织保证,形成标准化改革创新的工作合力

(一)夯实制度保障。

加强标准化相关规范性文件的制修订工作,推动《山西省标准化条例》立法工作。组织修订山西省《地方标准管理办法》《团体标准培育发展指导办法》?#35748;?#20851;规范性文件。积极推动将承担国家、省级?#38469;?#26631;准创新基地建设以及主导和参与国?#30465;?#22269;家、行业标准起草单位的补助经费纳入省级财政预算。积极推动市县政府将标准化工作经费纳入本级财政预算,健全完善标准化工作制度体系。

(二)强化监测评?#39304;?/p>

密切跟踪我省经济高质量转型发展?#23548;?坚?#27835;?#39064;导向、需求导向,加强对标准化改革发展进度、效果和质量实施动态监测。充分发挥我省标准化专家委员会的作用,借助?#24378;?#31561;专业资源力量,推进开展第三方评?#39304;?#23558;重点任务实施情况纳入监测评估范围,切实做好重点任务中期评估和年度总结评?#39304;?#24314;立统计分析报告制度,充分利用各类信息和数据资源,提高监测分析的及时性、全面?#38498;?#20934;确性。

各市、各部门要根据《试点方案》要求,主动认领任务,加强协调配合,?#20013;?#36319;踪落实,确保我省标准化工作改革取得实效。

关于印发全省推进标准化工作改革发展2019—2020年行动计划的通知附件.pdf

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